Réseau des collectivités Territoriales pour une Économie Sociale et Solidaire

Conseil départemental de Seine-Saint-Denis

Dernière mise à jour : 16/09/2025

Panorama de l’ESS sur le territoire :

En résumé :

  • 3 297 structures ESS ayant au moins 1 salarié sur le territoire (6,6% des entreprises locales)

  • 42 000 emplois dans l'économie sociale et solidaire (6,2% des emplois locaux)

  • Plus de 50 millions d'euros investis chaque année par le Département

Zoom sur nos acteurs :

  • 3 000 associations engagées

  • 180 coopératives innovantes

  • 123 structures d'insertion par l'activité économique

  • 79 entreprises solidaires d'utilité sociale

Retrouvez une présentation des chiffrés clés de l'ESS sur le territoire du département de Seine-Saint-Denis dans ce document.

Budget et moyens consacrés à l’ESS :

  • Un service expert et garant de la transversalité de l’ESS, le Service des Economies Nouvelles et Solidaires (SENS). Composé de 8 personnes, il coordonne la mise en œuvre des politiques départementales en faveur de l’ESS et de l’Insertion par l’Activité Economique (IAE), en s’appuyant sur des chef.fe.s de projet et des chargé.e.s de suivi des structures.

  • Une politique largement infusée dans les directions départementales, qui soutiennent l’ESS dans leurs secteurs respectifs : 

    • Jeunesse et vie associative : soutien au tissu associatif local

    • Action sociale : co-intervention auprès des publics en difficulté

    • Transition écologique : innovations vertes et solidaires

    • Culture, sports et loisirs : projets au service du lien social et de la cohésion territoriale

    • Marketing territorial : rayonnement de nos activités

Selon une estimation réalisée a minima par notre Délégation à la Jeunesse et à la Vie Associative, ce sont plus de 50 millions d’euros qui sont dédiés chaque année à l’ESS dans le budget départemental. Une évaluation plus exhaustive est actuellement en cours.

Programme d’intervention dans le champ de l’ESS :

Notre vision : construire une Seine-Saint-Denis plus résiliente, grâce à une économie qui place l’humain et la planète au cœur de ses priorités

En fin d’année 2024, après plusieurs mois de réflexion associant les partenaires départementaux de l’ESS, le Département s’est doté d’une Feuille de Route ESS fixant les perspectives d’intervention en la matière pour la période 2024-2028 (document joint).

🚀 La feuille de route 2024-2028 fixe 3 priorités claires :

1️/Accompagner les structures ESS de A à Z

De l'idée à la réalisation, nous souhaitons soutenir chaque projet avec une approche coordonnée et transversale.

2/Développer les filières d'avenir

Face aux défis écologiques, économiques et sociaux, un besoin d’accompagnement plus ciblé a été identifié pour les secteurs les plus stratégiques du territoire.

3️/Promouvoir un changement de modèle

Au-delà du soutien aux structures, nos services sont mobilisés pour animer la thématique de l’ESS localement et en faire un objet d’émancipation pour les habitants comme pour les professionnels.

La feuille de route 2024-2028 vient conforter et consolider les actions d’ores et déjà déployées (dont certaines sont décrites ci-dessous) et ayant montré qu’elles répondent aux besoins des structures de l’ESS ; elle propose par ailleurs d’ouvrir de nouvelles pistes d’intervention telles que l’accès des structures de l’ESS à des locaux adaptés et à un prix cohérent avec leur modèle économique.

Retrouvez la présentation complète de la feuille de route ESS 2024-2028 du département de Seine-Saint-Denis.

Année d'adhésion au RTES: 2012

Exemples d’actions soutenues par la collectivité :

AGIR in Seine-Saint-Denis : un appel à projets pour propulser des projets d’intérêt général

  • Un AAP dédié à l’ESS, structuré autour de 5 thématiques déclinées en 21 fiches pour valoriser la diversité des actions

  • 415 projets soutenus en fonctionnement et en investissement en 2025,  pour un montant global de 2,7 M€

  • Une logique de complémentarité avec les autres programmes de subvention du Département, qui viennent soutenir certains types de structures (appel à demandes de subvention annuel en direction des SIAE à hauteur de 3M€) ou des thématiques spécifiques (sport et insertion, par exemple) 

Des partenariats stratégiques pour accompagner les structures dans la durée

  • Réseau France Active Métropole, l’acteur de référence sur l’accompagnement des structures ayant des enjeux de financement

    • Une centaine de structures accompagnées par an (dont 10 SIAE), de manière personnalisée

    • 26 recours à des dispositifs de finance solidaire, dans des logiques de développement (garanties d’emprunt, contrats d’apport associatifs …) ou de soutien conjoncturel (fonds d’avance remboursables)

    • Un programme d’incubation dédié aux porteurs de projets ESS, ouvert à 8 entrepreneurs/an

  • Fédération des Œuvres Laïques 93 (pour la mise en œuvre du Dispositif Local d’Accompagnement / DLA) :

    • 67 associations employeuses accompagnées chaque année

    • 32 diagnostics sur-mesure pour des solutions personnalisées

    • 45 accompagnements individuels et collectifs

  • Inser’éco 93 (pour l’accompagnement des SIAE du territoire).

  • Consolidation des modèles économiques des structures

  • Veille sur les marchés publics responsables et formation à la réponse aux marchés/AAP

  • Développement des activités et emplois

En plus de ces partenariats de proximité, le Département impulse des collaborations ponctuelles pour répondre aux besoins récurrents des structures : en 2024, la CRESS Ile-De-France, et les associations Rêve de Scènes et Surface + Utile ont par exemple collaboré avec la collectivité pour analyser les opportunités foncières du territoire et construire un projet d’accès facilité à certains espaces inoccupés, comme les locaux en pied d’immeuble.

Une commande publique qui a du sens :

  • Un puissant levier en faveur de l'insertion, de l'emploi et des retombées économiques pour les acteurs économiques inclusifs (Structures d'insertion par l'activité économique  et entreprises du Secteur du travail protégé et adapté)

  • Plus de 150 000 heures d’insertion financées en 2024

  • Une politique ambitieuse sur les marchés réservés : plus de 2,5M d’achats en 2024 

  • Un essaimage des bonnes pratiques à l’ensemble des acteurs publics : financement et animation de 35 postes de facilitateurs et facilitatrices de l’achat public responsable sur le territoire, ayant permis le déploiement de 2,5M d’heures d’insertion (1 587 ETP et 7 206 bénéficiaires)

  • Poursuite et renforcement de ces dynamiques qui ont connu une forte impulsion à l’occasion des Jeux Olympiques, par le déploiement d’une offre de service : la Fabrique des Grands Projets, pour démultiplier les impacts sociaux et économiques des opérations publiques et privées se déroulant en Seine-Saint-Denis. 

🏢 Le futur Pôle ESS de Bondy : 10 000 m² de pure innovation

Acquis par le Département fin 2024, l'ancien site de l'IRD (Institut de Recherche et Développement, situé à Bondy)  est désormais LA destination ESS du département. Il a vocation à devenir un lieu central d’accueil, d’hébergement et d’accompagnement des structures de l’ESS, permettant à celles-ci de développer des liens et coopérations avec les habitants, les services publics et l’ensemble des acteurs économiques de Seine-Saint-Denis. 

Les sujets d’échange que nous aimerions développer dans le cadre du RTES :

  • Les approches de soutien sectoriel à l’ESS (animation de filières spécifiques ou stratégie sectorielle plus globale)

  • Les leviers de développement des achats responsables, notamment sur des champs nouveaux de coopération entre l’ESS et les acheteurs publics (exemple : numérique)

  • Le repérage anticipé des difficultés des structures pour améliorer l’impact des dispositifs d’accompagnement