Réseau des collectivités Territoriales pour une Économie Sociale et Solidaire

CONJONCTURE DE L’EMPLOI DANS L’ESS EN FRANCE - situation au 2ème semestre 2025
Publié le 20 mai 2026

Conjoncture de l'emploi dans l'ESS en France - situation au 2ème semestre 2025

L’Observatoire national de l’ESS publie les chiffres de la conjoncture dans l’ESS à la fin du second semestre 2025. Cette note analytique dresse l'état de la conjoncture pour l'ESS aux niveaux nationaux (emplois, établissements employeurs, salaires), sectoriels et régionaux. Dans la perspective de la stratégie nationale de l'ESS, que le gouvernement tarde à dévoiler, ESS France appelle à réserver les marchés publics liés aux personnes vulnérables – jeunes enfants, personnes âgées – à l'ESS.   

La tendance au ralentissement observée au premier et deuxième trimestre 2025 s'aggrave, puisque l'ESS perd des emplois aux troisième  (- 0,15 %) et quatrième trimestre 2025 (- 0.46 %) . Plusieurs enseignements complètent ce constat principal :

  • Ce recul est principalement alimenté par les associations (- 12305 postes) et les mutuelles (- 2465 postes). Les coopératives et, surtout, les fondations continuent de créer des emplois mais la tendance est au ralentissement
  • Toutes les régions perdent des emplois à l'exception de la Guyane et de la Martinique
  • Les dynamiques sectorielles sont contrastées avec une croissance de l'emploi qui s'observe dans la santé (+ 1,3 %)  et l'hébergement social et médico-social (+ 0.5 %) alors que d'autres connaissent des baisses significatives comme les arts et spectacles (- 3,1 %) ou l'enseignement (- 1,6 %)

"Cette note de conjoncture confirme, hélas, les signaux d’alerte que nous relayons depuis plusieurs mois : le retournement de tendance amorcé en début d’année est désormais acté. L’ESS, traditionnellement résiliente face aux crises, a détruit des emplois au cours du second semestre 2025. Les perspectives ne sont guère plus encourageantes : le monde mutualiste anticipe une année 2026 plus difficile encore, tandis que le secteur associatif subit de plein fouet l’incertitude des finances publiques. Derrière le recul de l’emploi dans la culture, l’action sociale ou l’aide à domicile, se profile un risque majeur de disparition de services essentiels. Si le monde lucratif grignote des parts de marché dans l’enseignement, ailleurs, c’est bien la présence territoriale et la qualité de l’accompagnement qui vacillent. Au-delà des statistiques, c’est la cohésion sociale qui est fragilisée. Plus que jamais, la mobilisation est une nécessité pour préserver ce précieux rempart de solidarité." - Benoît Hamon, président d'ESS France.

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